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委内瑞拉朝野对话迈出可喜一步

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日前,委内瑞拉政府和反对派联盟第二轮正式谈判达成两项协议:一,共同重申委对与圭亚那边界的埃斯奇瓦地区16万平方公里区域的领土主权,呼吁圭方通过对话解决争端;二,将社会保障措施作为共同首要目标,特别是将涉及人民健康和吃饭问题放在优先位置。双方商定下一轮对话将于9月24日至27日举行,重点讨论宪法权,包括司法体制和依法治国;国民经济和社会保障问题,包括国际货币基金组织特别提款权等。反对派领导人瓜伊多强调,双方承认国家正遭受人道危机,这是重要的一步,但“国家悲剧需要深层次的解决方案”,应通过“自自公正的选举恢复民主”。委政府高度评价此轮对话成果,强调双方应继续努力,通过对话实现真正的全国和解。


以上两项共识看似简单,实则意味深长。


第一,委圭领土争端由来已久,多次险些兵戎相见。委朝野之间20多年来对抗不断升级,但在这个涉及民族利益和感情的重大问题上立场相近,这是双方最容易取得共识的话题。这表明双方都想从最易处入手,采取由易到难的策略,让人们看到成果,树立对和谈的信心。同时,此举也有助于改变国际社会对委国内和解的心态,形成“兄弟阋于墙,外御其侮”之势。第二,多年动乱和外来制裁使委民众陷入水深火热之中,新冠疫情突袭更是让情况雪上加霜。委朝野和谈把社会保障措施,特别是人民健康和吃饭问题作为首要目标并达成共识,抓住了“止乱保民生”这个关键,迎合了全国民众的迫切需求,最能得到民众的支持和国际社会的同情。


由此可见,委朝野第二轮谈判从最容易的话题入手,在最急迫的问题上着力,取得了内得民心,外赢同情的共识,为下一阶段“更深层次”的谈判铺平了道路,创造了气氛和条件,说明双方都动了脑筋,与过去匆忙上阵的“急就章”式的多次对话确有不同。


但这只是一个良好的开端,相对容易,后面的任务更难,更艰巨。把民生问题放在首位无疑是正确的,但要具体解决“人民健康和吃饭问题”需要真金白银。真金白银从哪里来?这不仅涉及国内经济的恢复,更取决于美国的极限制裁能否松动和取消,极其复杂,绝非一日之功。至于下一轮要谈的“法制”和选举等问题,关乎朝野及各派的切身利益,须有“国之大者”的胸怀和远见,还需要国际社会共同监督和推动停止一切外来干涉。(中国国际问题研究基金会高级研究员王珍)



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